第十二章 不干预（第4页）
“周副议长，”他说，声音不高，但很稳，“你刚才引述的这份评估——如果我没理解错——它的核心逻辑是：我们不强迫任何人，只是不保护他们，市场就会自然淘汰那些没有能力维持先进的人。对吧。”
周济桓点了点头。
“那我提一个问题。”秦铭把眼镜放在桌上，“这份文件的每一个字都建立在同一个前提上——那些被淘汰的人找不到责任人。企业说按效能办，zhengfu说按市场办。没有人是坏人。这个前提在纸面上是成立的。但有一个问题。”
他顿了顿。
“那个前提，会使韩部长的赋分制将不再成立。”
会议室里的空气突然紧了一下。秦铭翻开面前的法务工作委员会的内部法律评估文件，翻到某一页。
“赋分制——和顾维钧的‘三不策略’——在逻辑上是相反的方向。顾维钧的策略是：zhengfu不干预，让市场自行淘汰。韩世清的策略是：zhengfu干预，通过设置考试准入门槛来阻止市场淘汰的加速。这两种策略不能同时成立。如果中枢决议会决定采用顾维钧的不干预策略，那么我们就是在告诉教育部——你们正在做的赋分制，方向是正确的，但逻辑是多余的。因为不干预策略的前提是让市场自行完成筛选。而赋分制的制定前提是——市场筛选太快，需要用政策拉一把。”
他摘下眼镜，揉了揉眉心。
“我不是在评价这两个策略哪个更好。我只是在说，它们不可能同时被采纳。如果今天这个会议的结果是通过了不干预策略，那么韩世清的赋分制就需要被重新评估。”
他戴上眼镜，翻开另一页文件。
“另外——我想提醒各位注意一个米国的案例。米国目前没有任何联邦层面的强制性监管。但米国的状况并应判断为‘市场自行运转’，而应认定为‘市场失灵’。他们没有全国统一的植入登记，没有术后长期随访，没有青少年专用安全标准。结果是——米国医疗机构自行上报的不良反应数据，在过去半年里增长了近三倍。他们的答复是——没有联邦强制要求，无法强迫所有医院上报。换句话说，不管策略在米国已经导致了系统性的数据缺失。没有数据，监管就无法改进。监管无法改进，市场就继续失灵。这是一个自我锁死的循环。目前没有任何证据表明这个循环正在被打破。”
他把文件合上，看着周济桓。
“我不是在反对不干预。我是在问——不干预之后呢？如果市场失灵了，我们有没有备选方案？如果没有，那我们现在就是在为未来的灾难提前埋单。”
秦铭说完之后，会议室里沉默了更久。
郭镇开口了。他的声音比秦铭更沉，更有地方官员特有的那种“先讲案例再讲道理”的节奏。
“我在浙江的时候，见过神经接口的生产线。那些机器很干净，工人的防护服比医院的还严。我也见过做完植入的孩子——有一个企业家的女儿，做了青苗版，术后排异反应很轻，成绩从年级前二百冲到前二十。她父亲在饭局上跟我聊起这件事，说‘这是最好的投资’。”
他停顿了一下。
“后来有一次，我去参观一家黑市诊所。不是正式的参观——是公安联合执法的专项行动。诊所在杭州下沙一片废弃的工业区里，手术灯是汽车大灯改的，消毒设备是一台家用微波炉。手术台上还有上一台手术留下的折痕——不是故意的，是没来得及清理，因为下一台手术的病人已经到了。那些病人不是不知道自己可能会死。他们只是觉得——死在手术台上的概率，比死在竞争里的概率更低。”
他端起茶杯喝了一口。
“那次行动之后，我写了份报告给国务院，建议加强对黑市诊所的打击力度。报告递上去之后，发改委的一位老同事私下跟我说了一句话——他说郭镇，你打击黑市没错，但你把黑市打掉了，那些没钱走正规渠道的人去哪？我当时愣了一下，然后我说——那就把正规渠道的价格降下来。他又问——怎么降？让企业降利润？还是让zhengfu补差价？”
他放下茶杯。
“我没回答。因为我没有答案。但我记住了那个问题。”
他看着周济桓。
“不干预策略在宏观上是对的。全球竞争压力确实存在，别人在跑，我们不能站着不动。但在这个策略之下，必须同时有一个备选方案——针对那些被市场淘汰之后无处可去的人。否则不干预就会变成不管。不管和不干预，在公文里只差一个字，在现实里差的是人命。”
宋怀之摘下眼镜，从面前的文件夹里翻出几页手写的笔记。他的手指微微发抖——不是紧张，是年龄。他今年五十八岁，右手的轻微震颤已经持续了几年，体检报告说是特发性震颤，不影响健康，但在情绪激动时会加重。此刻他翻页的动作比平时更用力一些，纸页在他的指尖下发出细微的摩擦声。
“我想补充一点。”他的声音比陈述全球技术现状时更低，“不是政策层面的补充。是技术层面的。是关于那些正在被装进孩子脑子里的东西——到底是什么。”
他把一页手写笔记推到桌面上。
“市面上目前流通的青少年侵入式芯片，据我们目前的不完整统计——不完整，是因为没有全国统一登记——至少有四个大版本、十几个细分型号。智桥科技的‘竞’字版是市场份额最大的之一。除此之外，还有‘青苗版’‘锐思版’‘智桥早鸟版’等等。它们的功能定位各不相同——有的侧重记忆外挂式增强，有的侧重神经推理加速，有的侧重注意力持续时长。但它们有一个共同点。”
他停顿了一下。
“没有任何一个版本在上市前完成过独立的长期神经发育影响评估，并通过第三方独立认证。”